Panorama Político y Electoral de la República Dominicana
El 16 de agosto 2022, el presidente Luís Abinader cumplió su segundo año de mandato presidencial, por lo que se estima realice cambios en su gabinete de gobierno, de cara a los próximos dos años completivos de su cuatrienio, años decisivos para los resultados de las elecciones municipales, congresuales y presidenciales 2024.
El escenario partidario actual de la República Dominicana se encuentra dominado por tres actores principales: Partido Revolucionario Moderno (PRM) oficialismo, Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y Partido Fuerza del Pueblo (FP), ambos oposición. Se proyectan posibles alianzas en los niveles municipal y congresual entre los partidos de oposición, de cara a las elecciones del 2024.
El 15 de agosto culmina el período de dos años de los Bufetes Directivos de la Cámara de Diputados y el Senado que componen el Congreso Nacional Dominicano. Se estima que se presentarán cambios mínimos en la composición del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados; mientras que se proyecta habrá modificación total de los miembros del Bufete Directivo del Senado.
Actualmente nos encontramos en el período previo al inicio de la precampaña, un lapso de tiempo en el cual los aspirantes a precandidaturas por cada partido pueden realizar acuerdos internos, celebrar mítines y utilizar mecanismos de propaganda política a nivel interno de su partido.
Perspectiva Gobierno Central
El 16 de agosto, Luis Abinader cumple dos años de su mandato presidencial. A mediados de junio, en el marco del evento de juramentación de las autoridades del partido oficialista PRM, Abinader realizó un discurso reeleccionista de cara a las elecciones generales en mayo 2024, incentivando a las bases del partido a fortalecer sus labores para “repetir el triunfo en 2024”.
Según el calendario electoral, el período de precampaña no inicia hasta julio 2023. Por consecuencia, a partir de esta mitad de término, el presidente atenderá a compromisos políticos y demás promesas de campaña de cara a una posible campaña presidencial a partir del año próximo.
Abinader tenderá a responder a un reciente llamado por parte de la opinión pública a realizar cambios en el gabinete. Durante su presidencia, ha mantenido el grueso de su gabinete en sus funciones originales, con excepción de la Ministra de la Juventud, el Director del Instituto Agrario Dominicano, el Director de la Policía Nacional, y más recientemente y por razones fuera de su control, el Ministro de Medio Ambiente. El equipo económico y político de Abinader han permanecido intactos, al igual que los demás órganos que componen el estado como el Gobernador del Banco Central de la Republica Dominicana.
Abinader continúa disfrutando de altas tasas de aprobación. Según la encuesta Gallup, y sus resultados divulgados en marzo del 2022, el presidente goza de un 70% de aprobación, colocándolo entre los presidentes mejor valorado de Latinoamérica, ocupando uno de los primeros lugares. Abinader fue electo con un 52.5% de los votos en mayo 2020, y ha logrado mantener la favorabilidad dado el relativo crecimiento de la economía, postura de anticorrupción, y un sólido manejo de la pandemia del Covid-19.
Perspectiva Partidaria
Los partidos mayoritarios PRM, PLD, y FP vienen preparando el escenario electoral de cara a las elecciones. Según la legislación de partidos políticos, cada partido debe elegir sus candidatos, acorde a la metodología seleccionada a lo interno de la organización política. En caso de que elijan realizar primarias internas, estas deberán ser llevadas a cabo a más tardar el 6 de octubre del 2023.
Hasta el momento en el nivel presidencial, el PRM presenta como probable candidato el presidente Luis Abinader para su reelección presidencial, así como Guido Gómez Mazara, ha puesto de manifiesto la intención de postularse a una precandidatura. Se estima que el partido realice la selección mediante convención interna, donde ejercerían el derecho al voto los miembros del padrón.
El PLD presenta 6 candidatos: Margarita Cedeño, Abel Martínez, Francisco Domínguez Brito, Karen Ricardo, Maritza Hernández y Luis de León. Siendo mediante elecciones internas para el nivel presidencial
El partido mayoritario de la FP se estima como único candidato al pasado presidente Leonel Fernández (1996-2000, 2004-2012).
La dinámica partidaria de cara a las elecciones será influenciada por las alianzas entre los partidos. En las pasadas elecciones de 2020, los entonces partidos de la oposición PRM y FP fueron aliados en el nivel congresual, logrando una mayoría en ambas cámaras. En los niveles municipales y congresuales, de nuevo se prevé una posible alianza de los partidos de la oposición (mayoritarios y minoritarios).
Perspectiva Congreso Nacional
En febrero 2022 inició la primera legislatura ordinaria del año, causando la prescripción de múltiples proyectos de ley y resoluciones que tenían dos legislaturas en vigencia. La segunda legislatura ordinaria de 2022 inicia el 16 de agosto.
Actualmente el bufete de la Cámara de Diputados está compuesto por los diputados Alfredo Pacheco, Olfanny Méndez, Agustín Burgos, y Soraya Suarez. El Bufete Directivo del Senado está compuesto por Eduardo Estrella, José Zorrilla, Ginette Bournigal, y Lía Diaz. Los Bufetes Directivos son los entes encargados de dirigir las sesiones del pleno de cada cámara congresual, este es electo cada 16 de agosto. Es la responsabilidad de cada Bufete Directivo realizar la agenda de trabajo, es decir, seleccionar los proyectos de ley a ser tomados en consideración en su respectiva cámara.
Ambos Bufetes Directivos tienen 2 años de gestión, por lo que hay expectativas de cambio este próximo 16 de agosto, alterando la perspectiva de agenda de trabajo en la próxima legislatura. En enero de 2022, el PRM modificó sus estatutos, sujetando la selección de los Bufetes a la Dirección Política (máximo órgano de gestión) del partido, dando así más incidencia al liderazgo político sobre los temas a ser discutidos en el congreso. Anteriormente, los miembros de cada Bufete eran electos por los legisladores de cada bancada.
Perspectiva electoral
De cara a las elecciones de 2024, la Junta Central Electoral (JCE) se encuentra avanzando la reforma electoral, a través de la cual se pretende mejorar el marco normativo electoral y de partidos políticos (Ley no. 33-18 de Partidos Políticos, y Ley no. 15-19, de Régimen Electoral). Esta discusión se está llevando a cabo desde 2021 en la mesa de diálogo en el Consejo Económico y Social (CES), luego de que se impugnaran múltiples puntos de cada una de estas legislaciones durante el proceso electoral de 2020. La autoridad electoral ha indicado que el marco normativo será reformado para el 2024.
Adicionalmente, la JCE socializó un plan para retornar a la votación manual en las Primarias de 2023 y las Elecciones de 2024. La comisión de socialización compuesta por miembros de la JCE y representantes de los partidos políticos, deberán presentar un informe al respecto a mediados de agosto. En caso de que este proyecto sea aceptado por los partidos y aprobado para su implementación, se estaría votando y escrutando manualmente, pero se utilizarían los escáneres para la transmisión de las actas, mas no para la divulgación de los resultados. Las elecciones municipales de 2020 en el mes de febrero se realizaron mediante voto electrónico, donde hubo un incidente que detonó la suspensión de las mismas.
